В 2011 году владельцам рынков, торговых палаток и аптек вновь запрещено нанимать на работу трудовых мигрантов (Комментарий нашего эксперта)

     В 2011 году владельцам рынков, торговых палаток и аптек вновь запрещено нанимать на работу трудовых мигрантов в качестве продавцов, также запрещено использовать труд гастарбайтеров в розничной торговле алкоголем. Российское правительство установило нулевую долю на эти категории работников.

     Работодатели, которые в учредительных документах вид деятельности указывают как "Розничная торговля", не могут принимать на работу иностранных граждан. За прилавками рынков, торговых палаток, аптек и магазинов розничной торговли не должны работать временные трудовые мигранты.

     По мнению экспертов, новшество не сильно повлияет на рынок труда в России. По оценкам ФМС, в России находится примерно семь миллионов мигрантов. По заявлению главы этого ведомства Константина Ромодановского, 4,5 миллионов из них приехали легально, но трудовую деятельность осуществляют нелегально. В 2011 году квота на привлечение иностранной рабочей силы будет уменьшена на 200 тысяч человек по сравнению с предыдущим годом, и составит примерно 1,7 миллионов.

Юлиана Алексенцева, главный специалист отдела трудовой миграции Института труда и социального страхования Минздравсоцразвития России:

     Действительно, Минздравсоцразвития России подготовило разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации о допустимой доле иностранных работников в сфере розничной торговли и в области спорта.

     Логика этого решения проста. Согласно закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Правительство вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики. Зависит это решение от региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустраивать граждан Российской Федерации. Такая доля может устанавливаться как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

     В этой связи Правительство пользуется своим законным правом.

     Допустимая доля в отношении этих категорий иностранных работников устанавливается уже в четвертый раз или 4 год подряд. Значит, в какой-то момент, иностранных работников в розничной торговле оказалось столько, что Правительство приняло соответствующее решение.

     Подобные Постановления устанавливались на 2008, 2009, 2010 и 2011 годы. То есть иностранцы не могут торговать на рынках, в палатках, магазинах, алкогольными и фармацевтическими товарами уже четвертый год. Скорее всего, такие меры продолжатся и в следующем году, если Правительство не сочтет нужным что-то изменить. За эти годы о ситуации на рынке труда, в связи с установлением нулевой доли иностранных работников в розничной торговле, практически не говорили.

     Однако на рынках, в палатках и магазинах часто встречаются продавцы-иностранцы. Если эти люди осуществляют трудовую деятельность легально, то они или уже получили статус граждан России, или имеют вид на жительство, или разрешение на временное проживание и могут осуществлять деятельность в любой сфере. В ином случае - иностранные граждане осуществляют торговлю нелегально.

      Цены на продукты и иные товары зависят в меньшей степени от того, что их продают иностранцы. К тому же не стоит путать продавцов и владельцев товаров. У нас любое лицо, в том числе и иностранный гражданин, может организовать свое дело, в том числе и по продаже товаров, привозимых из-за границы, но продавать в розничной торговле этот товар должны граждане России.

     Однако сложно сказать, эффективно ли это Постановление или нет. Проверки показывают, что на рынках по-прежнему работает большое количество иностранных продавцов. Проводятся рейды, инспекции, но не хватает людей, чтобы такие проверки были регулярными и частыми.