Социальная составляющая «народного бюджета» на 2012-2014 годы включит ряд параметров, нацеленных на рост населения

     Участники Общероссийского народного фронта и представители Минздрава обсудили в Москве социальные параметры «народного бюджета» на 2012-2014 год. Совместно они поставили несколько довольно амбициозных целей, и главная среди них - увеличить к 2015 году население России до 143 миллионов человек.

     Круглый стол на тему «Социальное развитие как приоритетное направление бюджетной политики на 2012-2014 годы» - уже второе мероприятие в рамках обсуждения министерств и ОНФ «народного бюджета». На первом заседании представители Народного фронта и Минфина обсудили общие параметры бюджетной политики России на будущие три года.

     Участники круглого стола обозначили главную цель социальной бюджетной политики - это стабилизация численности населения на уровне 143 миллионов человек к 2015 году и до 145 миллионов - к 2025 году. Соответственно, и увеличение средней продолжительности жизни: до 70 лет к 2015 году и до 75 - к 2025 году.

     Это амбициозные планы, учитывая снижение роста рождаемости, увеличение смертности и уменьшения женщин репродуктивного возраста (на 2,4 млн в 2012 году), отметила министр Татьяна Голикова. Однако если они станут не только планом Минздрава и правительства, но и общественных организаций, каждого отдельного россиянина - осуществить их вполне реально.

     Перед профильными ведомствами поставлена задача работать на снижение смертности и увеличения репродуктивной функции, особенно - у молодежи.

     В бюджете предусмотрено семь выплат в связи с рождением детей на общую сумму до 240 млрд рублей, включая материнский капитал). Как отмечают специалисты, в 2010 году материнский капитал использоваться полноценно, самые востребованные траты - на жилье.

     Кроме того, с 2012 года будут увеличены на два процента взносы в фонд обязательного медицинского страхования. Всего же на здравоохранение в 2012 году будет выделено не менее 618 млрд рублей, 21 процент из них пойдет на детство и родовспоможение.

     Как отметил заместитель генерального директора ФГУП «Научно-исследовательского института труда и социального страхования» Александр Разумов, для повышения уровня рождаемости важны не только монетарные параметры.

     «Важны социо-культурные, исторические ценности, - полагает эксперт. - Должна быть социальная нацеленность на рождение второго, третьего ребенка в семье. Рожайте, а мы вам поможем - вот что должна сказать власть».

     Участники круглого стола отметили и такой социально чувствительный параметр бюджетной политики, как повышение заработных плат и пенсионное обеспечение. Население реагирует на изменение в этом направлении как барометр, поэтому решено было проработать эту тему досконально совместно Минздравом и ОНФ. Общая цель - долгосрочные решения и стабильность пенсионной системы не только на рассматриваемый бюджетный период, но вообще до 2050 года.

     Кроме того, с 1 февраля 2012 года исчисляться пенсии будут по-новому - исходя из уровня потребительских цен. Исходя из этого, планируется, что средний размер трудовой пенсии в 2012 году составит 9229 рублей, к 2013 году - 10185 рублей и к 2014 - 11176 рублей. Кроме того, с 2012 года планируется уменьшать разрыв между пенсией и прожиточным минимум.

     Еще одна важная составляющая социальной политики на будущие три года связана с переломом отношения общества к инвалидам. Сегодня в России 13,230 тыс граждан с ограниченными возможностями. По словам министра здравоохранения, один из показателей цивилизованности и гуманности общества - отношение к таким людям. И очень многое зависит от того, как они будут интегрированы в общество. Отметим, что Россия еще не ратифицировала конвенцию ООН о правах инвалидов - это только планируется. Однако прежде, чем вы войдем в новое правовое измерение в этом смысле, в России будут приняты более 50 поправок в законы, обеспечивающие доступность объектов медико-социальной инфраструктуры для инвалидов, транспорта, информации.

     Сегодня только два процента школ приспособлены для их посещения инвалидами. Планируется, что к 2015 году их количество возрастет до 20 процентов, на эти цели из бюджета будет выделено 17,8 млрд рублей.

     Кроме того, с этого года начинает действовать программа для инвалидов «Доступная среда», устраняющая отношенческие барьеры к этим людям. После того, как она будет апробирована в шести регионах, к ее реализации приступят повсеместно в России, а Москва в качестве поддержки выделит регионам по 10 млн рублей.

     На заседании было особо отмечено, что общественные организации, входящие в ОНФ, займутся контролем исполнения на местах всех государственных социальных программ.

     Основные социальные параметры в стране на 2011 год и планы на 2014-2015 годы (по данным Минздрава):

• По данным переписи-2011 в России проживает 142,9 млн граждан;
• Средняя продолжительность жизни к 2011 году составила 69 лет: 63 года - для мужчин, 74,9 года - для женщин;
• В 2012 году количество женщин репродуктивного возраста сократится на 2,4 млн;
• Количество людей нетрудоспособного возраста (80 лет и старше) в 2012 году увеличится на 3,9 млн;
• В бюджете запланировано 33 вида социальных выплат на общую сумму до 760 млрд рублей (без учета пенсионных выплат);
• В бюджете предусмотрено семь выплат в связи с рождением детей на общую сумму до 240 млрд рублей (включая материнский капитал);
• Также в бюджете предусмотрены семь выплат пособий граждан льготных категорий (инвалидов) на общую сумму 378,5 млрд рублей;

     Без учета индексации в бюджет на 2012-2014 годы заложены пенсии в размере 8744 рублей по старости, 5566 рублей по инвалидности, 5238 рублей по потере кормильца и 5214 рублей по выработке стажа.