У соотечественников будет свой портал с новыми возможностями (Михаил Крощенко, Юлиана Алексенцева)

     В 2006 году указом Президента РФ была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Программа направлена на людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ, а также воспитанных в традициях российской культуры, владеющих русским языком и не желающим терять связь с Россией. Соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
     С 2007 года началось переселение соотечественников в 12 пилотных регионов.   Региональные Правительство Российской Федерации продолжает утверждать все новые Программы переселения. На данный момент приняты Программы более 20 субъектов Российской Федерации. В настоящий момент Государственная программа продлена до 2012 года.
     Государственная программа в первую очередь направлена на решение демографической проблемы, путем компенсацию естественной убыли населения, что также позволит снизить острую нехватку трудовых ресурсов территорий. В этой связи, переселение соотечественников осуществляется те регионы, в которых сокращается численность населения и ощущается дефицит на рынке труда.
     В связи с реализацией Государственной программы возникла задача информирования потенциальных участников, проживающих за рубежом. Для ее решения был сформирован официальный информационный пакет о госпрограмме, который включает информационные материалы, разработанные субъектами Российской Федерации. Распространение этой информации возложено на представительства Федеральной миграционной службы России за рубежом, а также на представителей Росзарубежцентра. Если в иностранном государстве нет представительства ФМС, эти функции выполняют консульские учреждения РФ.
     Различные органы власти, в том числе МИД России и ФМС России, создали несколько сайтов, которые помогают потенциальным участникам Государственной программы получать необходимую информацию. Но эти сайты содержат в основном общую информацию о территориях вселения или региональные Программы переселения. Также на сайтах органов государственной власти субъектов РФ разработаны страницы, содержащие информацию о реализации Государственной программы в этих регионах.
     Однако ресурса, который бы содержал комплексную информацию по всем регионам и территориям вселения, до настоящего момента не было.
     В этой связи, по заказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ООО «РОСКОНСАЛТ» разработало Автоматизированную информационную систему «Соотечественники».
     АИС «Соотечественники» представляет собой информационный ресурс и предназначена для предоставления участникам Государственной программы сведений о возможности трудоустройства, переобучения и повышения квалификации, жилищного обустройства, а также оказания им социальной поддержки в субъектах Российской Федерации и другой полезной информации.
     Автоматизированная система решает широкий спектр вопросов и задач, которые возникают у человека, когда он решает стать участником Государственной программы, начиная с поиска работы для себя и заканчивая выбором детского сада или школы для ребенка.
     Пользователями информационного ресурса являются люди, которые хотели бы стать участниками Программы переселения или уже участвуют в ней. С помощью сайта они могут получить полную и подробную информацию по всем интересующим вопросам, касающихся нового места жительства.
     Потенциальный соотечественник может ознакомиться на сайте с информацией о местоположении регионов и территорий вселения, природно-климатических условиях интересующих территорий.
     Информационный ресурс содержит банк данных рабочих мест, на которые работодатели готовы принять участников программы. Поиск вакансии по банку данных может осуществляться как по конкретной территории вселения, так и по всем регионам, участвующим в Государственной программе.
     Также есть банк данных жилых помещений для соотечественников, в котором содержатся сведения о возможности приобретения или найма жилья, гостиницах, общежитиях территории вселения и иных возможных местах временного размещения, а также сведения о возможности ипотечного кредитования.
     Информационный ресурс в полной мере описывает имеющуюся в каждой территории вселения социальную инфраструктуру.
     На страницах информационного ресурса в соответствующих разделах приведены сведения об организациях здравоохранения, в том числе лечебно-профилактических учреждениях, аптеках, об учреждениях дошкольного образования, общеобразовательных учреждениях территорий вселения. Размещена информация о социальных учреждениях, предоставляемых ими услугах, а также о реализуемых на территориях вселения программах социальной поддержки граждан.
     Также имеется информация о предоставлении услуг пассажирского транспорта, маршрутах от областного (районного) центра до территории вселения, а также об аэропортах, вокзалах, портах, автовокзалах. Соотечественник может увидеть на сайте информацию о торговых учреждениях и бытовых услугах, оказываемых в территориях вселения.
     Подробно представлена информация об основных объектах и местах проведения досуга и отдыха населения.
     Потенциальные участники Программы могут узнать со страниц информационного ресурса об основных спортивных объектах территорий вселения, наиболее развитых видах спорта, спортивных командах, основных спортивных секциях для детей и взрослых, детско-юношеских спортивных школах.
     Информационный ресурс содержит федеральное и региональное законодательство, что поможет узнать соотечественникам об их правах и обязанностях на территории Российской Федерации. Также представлена справочная информация, в том числе о пенсионном обеспечении в Российской Федерации, трудовых отношениях, медицинском страховании, которая будет полезна при переселении в Российскую Федерацию.
     Информационный ресурс наполняется и обновляется представителями региональных и территориальных органов власти. Он содержит информацию по конкретным территориям вселения и конкретным учреждениям, поэтому наполнение его только силами органов власти очень затруднено. Для обеспечения своевременной актуализации информации на сайте, целесообразно подключать работодателей, образовательные учреждения, банковские структуры, риэлтерские организации и другие организации.
     В процессе внедрения Информационного ресурса выявилось несколько барьеров, которые в ходе апробации высказали представители субъектов Российской Федерации. Не всегда у региональных органов власти есть доступ к Интернету, а в территориальных образованиях проблема с Интернетом стоит еще более остро.
     Так как не все не все муниципальные образования в РФ имеют возможность создавать свой сайт, то этот сайт может быть полезен не только потенциальным участникам Государственной программы, но и местным жителям.
     С помощью информационного ресурса решается еще одна важнейшая задача по исследованию обеспеченности территорий вселения трудовыми ресурсами.
     Мониторинг позволяет на основе единых критериев распределить территории вселения по степени остроты потребности в трудовых ресурсах и определить количественные значения необеспеченной потребности экономики каждой территории в трудовых ресурсах.
     Преимуществом мониторинга является то, что инструментарий опирается на существующую информационную статистическую базу, что значительно облегчает работу по проведению мониторинга. Кроме того, трудоемкость ее использования и сроки получения заключения по существующим в каждом районе вселения возможностям трудоустройства минимальны.
     Минздравсоцразвития России может следить за результатами реализации Программы, отслеживая изменения ситуации на рынке труда.
     Информационный ресурс регулярно будет обновляться и дополнятся новыми регионами и территориями вселения по мере принятия Правительством Российской Федерации Программ переселения.
     Информационный ресурс предусматривает региональный и территориальный уровень пользователей, которые будут осуществлять работу со страницами сайта через Интернет. Но не всегда у региональных органов власти есть доступ к Интернету, а в территориальных образованиях проблема с Интернетом стоит остро.
     В целях внедрения автоматизированной информационной системы «Соотечественники» будет утвержден нормативно-правовой акт, в котором будут четко прописаны порядок, сроки наполнения, ответственные исполнители, а также их функции.

www.niitruda.ru